La izquierda y la derecha se aprovechan del débil gobierno francés mientras prepara el presupuesto

El nuevo y ya asediado gobierno de Francia presentará su presupuesto para 2025 el jueves en medio de una crisis fiscal en curso (y una crisis política en ciernes) para la segunda economía más grande de la zona del euro.

El presupuesto está siendo ampliamente visto como un presupuesto de “austeridad” que hará que el gobierno del nuevo Primer Ministro Michel Barnier presente medidas de aumento de impuestos y reducción de costos que podrían irritar a los partidos de oposición tanto de izquierda como de derecha, e incluso a los centristas que pusieron él en el poder.

En su discurso inaugural ante la Asamblea Nacional el 1 de octubre, Barnier dio una idea de las medidas que probablemente propondrá el gobierno conservador y centrista, incluidos impuestos más altos a las grandes empresas y fuertes recortes del gasto del gobierno central para combatir la crisis fiscal de Francia. .

Barnier luego reveló que el gobierno planea endurecer la política fiscal en 60 mil millones de euros ($65,9 mil millones) o el 2% del PIB el próximo año en un intento por reducir el déficit del país a alrededor del 5% del PIB en 2025, por debajo del 6,1% esperado. este año.

De esos 60 mil millones de euros, se espera que alrededor de 40 mil millones de euros incluyan recortes de gastos dentro del gobierno central y local, incluido un retraso de seis meses en la indexación de los pagos de pensiones, mientras que los otros 20 mil millones de euros provendrán de impuestos más altos a los “ricos”. individuos” y “grandes empresas”.

El presupuesto, que será presentado al Parlamento por el nuevo ministro de Finanzas, Antoine Armand, se produce en un momento en que Francia ya es objeto de un procedimiento de déficit excesivo por parte de la Comisión Europea, dado que su déficit presupuestario supera con creces el 3% del PIB (producto interior bruto). nivel al que deben adherirse los estados miembros de la UE.

Tras haber pedido más tiempo para presentar sus planes presupuestarios a más largo plazo a la Comisión, como exigen las nuevas normas fiscales de la UE a los países con mayores ratios deuda/PIB, se espera que el gobierno de Barnier dé este paso en las próximas semanas.

Barnier dijo al parlamento francés la semana pasada que se necesitaría hasta 2029 -dos años más tarde de lo prometido originalmente- para alinear el déficit del país con las normas de la UE.

El presupuesto de 2025 es la primera prueba interna real para el primer ministro, que ha heredado una especie de cáliz envenenado, con los desafíos fiscales de Francia y el establishment político en guerra proporcionando el telón de fondo para el nuevo gobierno después de varios meses de incertidumbre política en el país.

Barnier fue nombrado primer ministro por el presidente Emmanuel Macron después de su desafortunada decisión de convocar elecciones anticipadas no concluyentes en junio, en las que el derechista Agrupación Nacional (RN) ganó la primera vuelta de la votación y el izquierdista Nuevo Frente Popular (NFP) prevaleció. en la segunda vuelta.

Después de meses de regateos políticos, Macron nombró al conservador Barnier como primer ministro, provocando la furia de la alianza de izquierda que sintió que les habían “robado” el resultado electoral. Si bien los legisladores de izquierda ya han presentado una moción de censura contra Barnier, que no fue aprobada en la votación del martes, el partido derechista Agrupación Nacional está adoptando una actitud de “esperar y ver”, advirtiendo que Barnier es un primer ministro bajo vigilancia. “.

En resumen, el gobierno de Barnier es frágil y vulnerable a desafíos predatorios desde la izquierda y la derecha del espectro político. Si el último presupuesto revierte las promesas de Macron de resistirse a los aumentos de impuestos a las grandes empresas, también podría perjudicar al presidente que puso a Barnier en el cargo.

Si las medidas se confirman cuando el presupuesto se presente a la Asamblea Nacional el jueves, demostrarán que Francia se encamina hacia un ajuste fiscal “comparable en escala a la austeridad implementada en muchos países durante la crisis de la eurozona”, según Andrew Kenningham. , economista jefe para Europa de Capital Economics.

Advirtió en un análisis la semana pasada que existía el peligro de que las medidas pudieran frenar significativamente la actividad económica en Francia.

“Según se informa, el presupuesto se basa en una previsión de crecimiento del PIB del 1,1% este año y el próximo… Pero una dosis tan grande de austeridad puede hacer que incluso un crecimiento del 1,1% sea difícil de lograr”, dijo en un análisis enviado por correo electrónico.

“Finalmente, incluso si se aprueba el presupuesto y no afecta demasiado el crecimiento económico, la posición fiscal de Francia seguiría siendo precaria. El déficit seguiría siendo del 5% del PIB el próximo año y la UE buscará una reducción al 3% para 2027”, dijo Kenningham.

“Por lo tanto, Francia todavía necesitaría más austeridad más allá del próximo año, en un contexto de un gobierno minoritario débil y con las elecciones presidenciales de 2027 cada vez más cerca”, señaló.

El presupuesto es la primera prueba importante para el gobierno de Barnier, que está compuesto principalmente por representantes del bloque centrista de Macron y del partido Republicano de centroderecha de Barnier. Sin mayoría, el gobierno depende ahora en gran medida de partidos de oposición que podrían frustrarlo en cualquier momento.

En este sentido, la moción de censura presentada el martes por el bloque de izquierda mostró cómo el gobierno de Barnier está a merced del partido de extrema derecha Agrupación Nacional, que había dicho que se abstendría en la votación para darle al gobierno “una oportunidad”. según dijo la líder Marine Le Pen.

Carsten Nickel, subdirector de investigación de la consultora de riesgos Teneo, señaló que la administración seguirá siendo vulnerable a los desafíos de izquierda y derecha, y que incluso podría ser necesario aprobar el presupuesto si enfrenta una oposición significativa.

“El gobierno podría tener dificultades para encontrar apoyo suficiente (para el presupuesto). Por lo tanto, podría volver al artículo 49.3 de la Constitución, la norma que estipula que un proyecto de ley se aprueba sin votación a menos que la Asamblea Nacional apruebe una moción de censura. contra el gobierno”, dijo Nickel en un análisis enviado por correo electrónico.

“Macron utilizó esta herramienta para aprobar su controvertida reforma de las pensiones, pero en aquel entonces podía desincentivar a los parlamentarios para que no aprobaran una moción de censura amenazando implícitamente con la disolución de la Asamblea Nacional, provocando elecciones anticipadas. Desde su propia decisión sobre las elecciones anticipadas celebradas en junio y julio, Macron no podrá disolver el Parlamento hasta el próximo verano”, señaló Nickel.

Como resultado, los partidos de oposición de izquierda y derecha estarían sopesando los riesgos asociados con votar a favor o en contra del gobierno, así como la desagradable posibilidad de tener que votar juntos para derrocar a Barnier en el futuro, dijo Nickel. La aversión de ambos partidos a trabajar juntos para lograrlo podría darle un respiro al gobierno de Barnier, por ahora.

“Para RN, podría ser arriesgado ser visto como una fuerza asociada a una situación políticamente caótica en la que no se aprueba ningún presupuesto, el gobierno actual cae y no es posible celebrar nuevas elecciones para resolver el estancamiento antes del verano de 2025. “, señaló Nickel.

Añadió que el objetivo de Le Pen sigue siendo ser vista como un actor responsable en el período previo a su renovada candidatura presidencial en 2027.

“La alianza de izquierda, por el contrario, debe su nombre y su existencia a la idea de que los valores de la república deben defenderse contra el aumento del voto de extrema derecha antes de las elecciones anticipadas de este verano. Este telón de fondo aumenta el coste político de votar con Le Pen contra un gobierno moderado (aunque de centroderecha). Estos problemas de coordinación entre la extrema derecha y la izquierda podrían ganarle a Barnier algo de tiempo”, dijo Nickel.